中国国际石油石化技术装备展览会|振威展览

受國際油價低位運行影響，俄羅斯油氣出口收入大幅縮減。油氣稅收在俄聯邦預算收入中比例過半，財政吃緊使俄羅斯加快了對外合作步伐。2015年，中俄能源貿易穩中有增，俄羅斯全年向中國出口石油3700萬噸，比上年增長9%。中國已在去年年底超過德國，成為對俄羅斯石油的最大進口國。今年4月，俄羅斯超過沙特再次成為中國原油最大賣家。中俄油氣合作更加緊密，也呈現出一些新的特點。

在油氣開發領域，中俄雙方通過股權置換推動合資合作。2015年，絲路基金收購諾瓦泰克亞馬爾LNG項目9.9%股權。早在2013年9月，諾瓦泰克就和中國石油簽署了亞馬爾項目20%股權的出售協議，目前中資公司合計占有項目29.9%股份。2015年9月，中國石化與俄羅斯國家石油公司（簡稱俄石油）簽訂《共同開發魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾—托霍姆油氣田合作框架協議》。根據協議，中國石化有權收購俄石油所屬東西伯利亞油氣公司和秋明油氣公司49%的股份。兩座油氣田均位于俄石油的重點經營地區，共同開發致密原油貯藏將有助于雙方共同降低項目運營風險。

值得一提的是，低油價還促使俄羅斯政府加速國有企業私有化進程，無形中為中俄拓展上游合作提供有利條件。1月，俄政府宣布將對包括俄石油和巴什基爾石油公司在內的7家國有企業實行私有化，俄政府擬在下半年出售俄石油19.5%的股權，以期獲得5550億至7000億盧布的融資。俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇在接受媒體采訪時稱，歡迎中方參與俄石油私有化交易。中國石油董事長王宜林近期在接受“俄羅斯24電視臺”采訪時表示，中國石油與俄石油的伙伴關系具有戰略意義，如果俄石油提出這方面的合作意愿，我們會積極地認真考慮。

在管道運輸方面，雙方穩步推進中俄東線天然氣管道建設。烏克蘭危機爆發后，歐盟竭力推行天然氣進口多元化戰略擺脫對俄依賴，迫使俄羅斯戰略東移，加強與中國等亞太國家合作。中俄東線天然氣管道正穩步推進，中國境內段于2015年6月開工，穿江（黑龍江）工程將于近期啟動。俄氣總裁米勒也表示，東線輸氣管道項目將嚴格按照時間表進行，同時，中俄西線的談判也在繼續推進中，進口俄天然氣對我國形成能源來源多元化格局、保障能源安全、優化能源消費結構意義重大。

在煉化及油服領域，雙方合作更為多元。2015年9月，中國化工與俄石油簽署在遠東地區霍德卡市共建最大煉化聯合體諒解備忘錄。同年12月，中國石化收購俄最大的天然氣加工及石化產品公司西布爾公司10%股權順利交割。相關專家對中俄天津煉廠的技術經濟論證的優化版本給予高度評價，雙方已著手啟動投資決策程序。在上游合作和油氣貿易的帶動下，中國企業與俄羅斯油企的合作范圍也拓展至工程技術服務、裝備進出口業務等領域。中國石油、中國海油、寶鋼等中國企業在亞馬爾LNG項目中獲得了工程分包和設備供應等合同，近年來，中國鉆機、修井機、鉆頭、測井等石油裝備在俄市場也得到認可。

從油氣貿易步入共同開發階段，有利于中俄雙方進行更加緊密合作，實現互利共贏。當前，中俄油氣合作面臨一系列發展機遇。一是“一帶一路”與歐亞經濟聯盟戰略對接將為中俄油氣合作帶來新空間。2015年，中俄兩國發表《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，專家認為，“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的對接，有利于發揮中俄雙方及區域內相關國家資源、資金、技術、市場互補的優勢，有機會形成供應鏈、產業鏈合作程度最深的油氣合作新局面，對保障地區共同油氣安全具有重要作用。

二是中俄油氣合作可能在第三國內拓展。中俄油氣合作領域并不僅僅限于俄羅斯境內，雙方可在俄具有重大能源利益的中亞地區尋求開發合作。例如，哈薩克斯坦與俄羅斯關系密切且油氣領域開放程度較高，目前，俄在哈上游油氣生產中所占份額不高，但未來比重會有所增長。俄油氣企業眼下不具備大陸架油氣田開發所需的資金和技術優勢，中俄可共同參與里海大陸架開發。

三是中國有機會借助俄羅斯氣源成為亞洲天然氣樞紐。中俄東線天然氣管道投產后，中國每年將從俄羅斯進口380億立方米天然氣，加上來自西北通道、海上通道的管道氣及LNG，中國將有機會成為亞洲市場最大的天然氣集散地，消除亞洲溢價，獲得國際天然氣定價權。

有專家預計油價將在2017年至2018年復蘇，認為油價回暖將提升項目經濟效益，這將給中俄共同開發大陸架油氣資源帶來機遇。但也有業內人士表示，中國企業應對共同開發俄羅斯大陸架資源持謹慎態度，俄企對中方企業提出的項目方案處于實施的早期階段，勘探投入太高，企業將面臨風險，而且合作模式過于苛刻，限制了中方參與項目管理的可能性。

當前，在擴大中俄油氣合作的同時，中國企業需要在對外投資時認真評估風險，提出有效對策。首先要認識匯率的風險。盧布現在仍存在貶值風險，俄羅斯企業要求工程服務合同、設備供應合同以盧布結算，如果盧布貶值，將導致中方企業收益縮水甚至虧損。其次，對俄羅斯財稅政策的穩定性需要保持高度警惕，俄政府在提高礦產資源開采稅的同時，并未履行承諾下調出口油氣出口關稅。最后，西方對俄制裁也會對兩國油氣合作帶來結算風險。這些都需要中國企業在與俄企未來的合作中密切關注。