中国国际石油石化技术装备展览会|振威展览

美國頁巖革命正如火如荼，中國石油消費穩步增長——今年4月，中國超越美國，成為全球最大原油進口國。有評論認為，世界能源格局正在發生巨大的變化，未來中國在石油市場將擁有更大的影響力和話語權。

接受南方日報記者采訪時，專家表示，伴隨我國石油對外依存度的逐年提高，構建我國的能源安全戰略體系刻不容緩。我國應增加國際石油戰略儲備，進口渠道更為多元，加強對新能源和產品的開發，并推動油氣領域的體制機制改革，建立競爭有序的開放市場。

去年中國日均進口原油620萬桶

據中國海關統計，4月份，中國石油進口達到每日740萬桶，這個數值相當于全球每日石油消費量的7.7%，更是小幅超過美國每日720萬桶的進口量。中國也再度超過美國，成為月度全球最大原油進口國。

在過去的一個世紀里，美國一直是全球能源消費第一大國。10年前，中國能源消費總量只有美國的一半，但近年來在中國大型工業的帶動下，中國的能源需求迅速提升，能源消費一直保持著每年兩位數的增長率。

數據顯示，2014年，美國日均原油進口量達到720萬桶，而在中國，該數據則為620萬桶。就在2014年最后一個月，中國原油進口量日均719萬桶，創下歷史紀錄高位，僅比同期美國數據少34萬桶。這兩個全球最大石油消費國的月度原油進口差距為紀錄最低水平。

“不確定5月仍會延續這一局勢，但在今年超過美國（原油進口量），應該是大概率事件，并且是長久性的。”著名能源經濟學者、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強向南方日報記者表示。

這一判斷也得到部分研究機構的認同。其中，研究機構國際商業信息公司（BMI）2月26日指出，盡管目前中國仍只是全球第二大原油進口國，但是隨著美國本土原油產量持續增加，中國有望在2015年超過美國成為第一大原油進口國。

中國社科院工業經濟研究所能源經濟研究室主任朱彤解釋，從發展階段而言，目前中國處于工業化時期，石油的需求量處于上升時期；而美國已進入工業化后期，再加上該國頁巖油氣的開發，石油的需求量將進入下行渠道。“中國將在不遠的將來成為全球最大的原油進口國。”

事實上，這并非中國首次成為全球最大原油進口國。早在2012年12月份，中國就以612萬桶的日均進口量，超過美國的598萬桶，首次將1970年代中期就已成為全球最大石油凈進口國的美國拉了下來。

將戰略收儲700萬噸原油

近來，美國借助頁巖油東風原油產量達到了歷史較高水平。數據顯示，原油進口量居世界第一的美國，其原油進口量在2007年達到日均1000萬桶的最高峰，至2014年，這一數據降至740萬桶，在過去10年里進口量減少了將近三成。

而中國石油消費需求逐年提升。“雖然中國經濟近期仍面臨下行壓力，但石油消費方面不降反增。”林伯強表示，2014年中國原油消費數據中，雖然柴油消費有所下降，但受油價一降再降影響，國內汽油消費卻有所增加。

而據中國石油經濟技術研究院日前發布的最新年度《國內外油氣行業發展報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2015年中國石油需求將增長3%至5.34億噸，相當于約1007萬桶/天。

更為重要的是，在國際原油價格持續下行的背景下，中國正在加快能源儲備建設。國家統計局2014年首次公布國家石油儲備信息，顯示國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。另外，惠州、青島等二期戰略儲備庫即將投產，三期工程也正在選址。

據安迅思息旺預測，中國今年將收儲約700萬噸原油作為戰略儲備，需求增長率為5%。中國石化稱，目前中國石油戰略儲備約相當于30天進口量，政府希望到2020年將這一水平提高至100天。

上述《報告》也顯示，2014年底中國國家戰略石油儲備能力達1.41億桶。根據《報告》，中國商業石油儲備能力達3.07億桶。

分析

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強：

建議構建能源安全戰略體系

中國石油經濟技術研究院稱，在產油國市場份額競爭加劇情況下，中國作為國際石油需求的主要貢獻者，將成為爭寵目標，在國際石油市場的影響力和話語權將有所提高。

對此，朱彤并不認同。他認為，在國際石油市場上，定價權和話語權掌握在哪一方手中，關鍵在于國際原油的供求關系。供大于求，話語權在買方市場；供不應求，話語權則掌握在賣方市場。

而在林伯強看來，上述數據更大的意義在于，提醒中國自身能源安全風險。

實際上，自中國1993年首度成為石油凈進口國以來，我國原油對外依存度由當年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%警戒線，僅僅用了16年。

上述《報告》顯示，2014年我國石油表觀消費量超過5.18億噸，石油進口繼續增長，全年石油凈進口約為3.08億噸，同比增長5.7%。石油對外依存度達到59.5%，較上年上升1.1個百分點，并有望于今年首次突破60%。

“到2035年，中國原油對外依存度可能接近80%這一高位。”林伯強提醒。

在這種背景下，林伯強建議，這就更需要提前布局，構建我國的能源安全戰略體系，比如增加國際石油儲備，進口市場更加多元化。從國內而言，應該減少對石油能源的依賴，開發更多可替代能源和產品；國際上，我國石油公司應該有更大的影響力，拿到更多資源，保證我國原油的來源是穩定的、可操控的。

朱彤建議，從根本上提高我國能源安全問題，一是要進口渠道多元化，其實就是提高效率，推動油氣領域的體制機制改革，建立一個競爭有序的開放市場，打破壟斷，將國內浪費資源的制度性因素消除掉。